Grand Est

Vingt ans après la loi de 2005, quel regard portez-vous sur son impact dans la Fonction publique et dans votre région ?

La loi du 11 février 2005, dont le FIPHFP commémore avec ses partenaires les  20 ans dans chaque région à l’occasion d’un Tour de France, a établi les fondements du développement des politiques handicap, faisant passer le handicap au travail d’une idée de bienfaisance à une véritable notion d’inclusion, gagnante à la fois pour les agents de la Fonction publique et pour les employeurs publics. Le taux d’emploi, dont l’objectif est fixé à 6 % par la loi, a ainsi considérablement crû pour quasiment atteindre ce seuil au niveau national et même le dépasser en Grand Est.

Dans cette belle région, le FIPHFP, créé par cette même loi de 2005, bénéficie d’un partenariat large qui a permis d’accompagner la dynamique engagée par de nombreux employeurs des 3 versants de la Fonction publique. Cette relation privilégiée s’est densifiée avec les acteurs traditionnels du handicap (Agefiph, État, ARS, France Travail, Cap Emploi, centres de gestion) mais aussi grâce  à des dispositifs dont certains existent depuis plusieurs années (comme la Ressource Handicap Mutualisée dédiée à la Fonction publique hospitalière) et d’autres viennent d’être mis en place (la plateforme de prêt de matériel en collaboration avec l’Agefiph).

Dans le Grand Est, la quasi-totalité des grandes agglomérations et des conseils départementaux sont conventionnés avec le FIPHFP.   Il en est de même pour les grands centres hospitaliers, dont 4 sont conventionnés sur le périmètre de leurs GHT respectifs, permettant d’embarquer de plus petits établissements qui bénéficient ainsi de l’expérience des hôpitaux pilotes mais aussi des financements adaptés et des dispositifs proposés par le FIPHFP. Enfin, tous les ministères étant conventionnés avec le FIPHFP, une collaboration étroite avec la plateforme d’appui aux ressources humaines (PFRH) de la Préfecture de Région et les sous-préfets référents handicap vise à aider les services déconcentrés de l’État à se saisir des moyens mis à disposition par le FIPHFP.

Pouvez-vous nous partager un événement  ou un partenariat qui illustre le dynamisme de votre région en faveur de l’emploi des personnes en situation de handicap ?

Plusieurs faits marquants ont jalonné l’année 2025.

Ainsi, la convention avec la Fédération Hospitalière de France a été renouvelée pour reconduire la Ressource Handicap Mutualisée (RHM), portée par le Centre hospitalier Ravenel à Mirecourt (Vosges), dont le rôle est de sensibiliser, de former et d’appuyer les établissements hospitaliers et médico-sociaux à conduire des politiques handicap en faveur de leurs agents. Par ailleurs, le Comité local, présidé par la Directrice de la PFRH, s’est réuni à 4 reprises et a permis d’engager 13 projets de conventions, dont 2 étaient présentés pour la première fois par des employeurs publics. Enfin, des journées d’échange et de professionnalisation ont été coorganisées par le FIPHFP, l’ANFH, la RHM et le Handi-Pacte Grand Est, d’abord en Alsace puis en Lorraine sur la thématique du maintien du lien avec les agents en arrêt long.

S’il fallait retenir un évènement parmi les nombreux de l’année 2025, on pourrait souligner l’intérêt suscité  auprès des employeurs publics de rencontres d’échanges sous l’égide des sous-préfets référents handicap dans 3 départements (Haute-Marne, Meuse, Vosges). Ces réunions, organisées avec les services de l’État et le  Cap Emploi de chaque département, ont attiré à chaque fois de nombreux employeurs des 3 versants de la Fonction publique et ont permis de souligner l’intérêt d’une politique handicap structurée, ainsi que de tous les financements et dispositifs proposés par le FIPHFP en soutien des actions handicap menées par les employeurs publics dans le cadre de leurs politiques handicap.

Si vous deviez résumer, en une phrase, l’action du FIPHFP en 2025 dans votre région, quelle serait-elle ?

L’année 2025 a été marquée par le maintien, voire le renforcement, du partenariat avec de nombreux acteurs du handicap. Bien sûr, en premier lieu, les référents handicap ont pu compter sur un lien attentif pour mettre en œuvre la politique handicap de leurs employeurs, que ce soit par l’organisation régulière d’échanges entre pairs, de renforcement du réseau sur certains bassins d’emploi ou de conventionnement. Le partenariat s’est également illustré avec par exemple l’ANFH ou France Travail lors de webinaires ou de rencontres permettant de présenter certains dispositifs utiles à l’efficience des politiques handicap. Les relations avec l’État, très impliqué en Grand Est sur cette thématique, ont également été denses. Enfin, la mise en œuvre de dispositifs gérés par l’Agefiph et cofinancés par le FIPHFP (dont le financement des Cap Emploi, le recours à des appuis spécifiques ou la mise en place d’une plateforme de prêt de matériel par exemple) a permis de proposer des solutions opérationnelles à des situations de handicap au travail parfois complexes.

 

Philippe Crenner, directeur territorial au handicap du FIPHFP dans le Grand Est